DEI
DIRITTI, DELLE PENE
Vedi
quest'arnese di ferro, qui nella mia mano?
Come questo è nella mia mano e colpisce, così io
stesso sono in mano al fato. Ciò che adesso hai
di fronte, tu non l'hai ancora conosciuto.Ciò che
hai conosciuto finora erano pratiche gesuitiche e
abracadabra. Ma ciò che è qui ora, è la realtà.
Hugo von Hofmannsthal
Gli italiani, il razzismo e i C.P.T
30 ottobre 2003
Gli italiani, il razzismo e i C.P.T
Nel lontano 1997
la struttura dove lavoravo - ci occupavamo di comunicazione di massa - ricevette
da un ente pubblico l'incarico di effettuare una ricerca sul territorio sul
tema "cittadini e razzismo"; l'ottimo assessore ai servizi sociali,
nostro committente, era rimasto estremamente colpito dalla lettura del bel
libro di Paola Tabet, La pelle giusta, edito per i tipi dell'Einaudi proprio
in quell'anno. Il risultato della nostra ricerca, confermando le tesi del
libro della Tabet, mise profondamente in crisi la convinzione del nostro assessore,
secondo la quale "gli italiani non sono razzisti". Convinzione,
del resto, ben annidata in seno alla cultura italiana in virtù della
consolidata rimozione del fenomeno del colonialismo e dei soprusi, crimini
e genocidi a esso connessi.
Non è raro che il cosiddetto cittadino della strada affermi di essere
stato costretto a fare i conti con l'immigrazione soltanto nell'ultimo ventennio,
da quando loro - gli extracomunitari - hanno iniziato a prendere d'assalto
le nostre spiagge e "invadere" le nostre strade. Questa supposta
estraneità "storica" al fenomeno dei flussi migratori fa
ritenere all'"italiano medio" di essere immune dal razzismo, in
quanto ideologia, e lo porta a giustificare la sua ostilità nei confronti
dei migranti con una legittima - e a suo avviso necessaria - "difesa
del territorio", dei propri beni e della propria identità. Non
so dire se questa convinzione sia maggioritaria o meno, tra gli italiani,
ma è certo che su di essa fanno leva le politiche governative per varare
leggi repressive e xenofobe in tema di immigrazione.
Questi leggi, in Italia e in Europa, non sono dettate tanto dalla preoccupazione
di arginare un fenomeno, quello dell'arrivo di clandestini, che, come è
noto, segue i tempi storici e le modalità "tecniche" dei
flussi migratori - ed è per molti versi perfettamente compatibile con
le esigenze del mercato del lavoro occidentale - quanto dalla necessità,
da parte dei Governi, di rafforzare le politiche di controllo sociale e di
nascondere l'inadeguatezza a valorizzare, in termini non soltanto economici,
la nuova società multietnica. Quando l'Europa vara, con imbarazzante
trionfalismo, la "polizia europea anticlandestini" essa celebra,
in quello stesso istante, il proprio fallimento in fatto di governo dei flussi
e di integrazione razziale. Quando i suoi istituti di ricerca stimano in 50
milioni il numero di extracomunitari necessario a far funzionare la locomotiva
dello sviluppo - come si diceva una volta - e nello stesso tempo i suoi governi
rafforzano la repressione e il controllo delle frontiere, essa, l'Europa,
dimostra tutta la miseria del suo impianto culturale, capace di tollerare
lo straniero soltanto in qualità di manodopera e incapace di accettarlo
come portatore di civiltà, costumi, religioni diverse. Quando, infine,
essa, preserva lo jus solis come una prerogativa feudale, rifiutandosi di
estenderlo a chi nasce sul suolo europeo provenendo da altre terre o quando
essa sancisce, come fa il new labour inglese, l'equazione odiosa asylum seekers
= bogus (richiedente asilo = falso, inaffidabile), approntando su di essa
una normativa di sostanziale chiusura nei confronti dei rifugiati, l'Europa
mette in piazza la sua disarmante impotenza a preservare se stessa da una
decadenza morale e culturale inarrestabile. E nel far questo, testimonia di
vivere la presenza dello straniero, dell'altro da sé, come una ferita
insanabile, come un motivo di umiliazione nazionale, invece di salvaguardarlo
come elemento costitutivo della propria identità.
Nel tentativo di risolvere questa aporia - soddisfare il fabbisogno di manodopera
a basso costo e cancellare l'identità culturale che essa si porta dietro
- i governi europei, e tra essi, in prima fila, il nostro - sono ricorsi all'espediente
inossidabile del "nemico". Nonostante i numeri non segnalino alcuna
drammatica emergenza, alcuna invasione alle porte, il governo ha messo in
campo nell'ultimo anno misure liberticide quanto inefficaci. Tali norme sono
il risultato di un decennio di dibattiti addomesticati e polemiche astratte,
che hanno dato luogo, prima della "Bossi-Fini", a una normativa
sull'immigrazione che, partendo dal Decreto Dini e passando per la cosiddetta
Turco-Napolitano, testimonia di una sconcertante continuità e convergenza
d'intenti tra centro-sinistra e centro-destra, ambedue impegnati nell'estremizzazione
della cultura della legalità e della sicurezza e nella promozione di
una vera e propria campagna mediatica sulla percezione dell'insicurezza, da
cui è scaturita, quasi "naturalmente", l'equazione: immigrati
= clandestini = criminalità.
I Centri di permanenza temporanea per immigrati (C.P.T.), sono stati eletti
a principali strumenti punitivi e di controllo sul territorio. La loro denominazione
è frutto di un escamotage linguistico partorito a suo tempo dal centro-sinistra
che giocando su un concetto "buonista" di residenzialità
temporalmente limitata ha alluso, con la definizione di "permanenza temporanea",
a un'inesistente cultura dell'ospitalità. I Cpt, in realtà,
sono veri e propri luoghi di detenzione, strutture di quantomeno dubbia legittimità
costituzionale, in quanto nel nostro paese non è prevista detenzione,
seppure temporanea, per reati amministrativi quali l'assenza di documenti
d'identità o, a maggiore ragione, del discutibile visto d'ingresso.
Lo stesso "reato di ingresso o di presenza clandestina", che giustificherebbe
secondo la nuova legge l'esistenza di tali strutture, viola norme del diritto
comunitario, in particolare la Convenzione di Palermo contro il Crimine Organizzato
(del 2000), firmata da 118 paesi, tra i quali l'Italia, che esclude esplicitamente
la legittimità di normative nazionali che prevedano il reato di immigrazione
clandestina recitando testualmente: "L'immigrazione, come fatto in sé,
non è un reato e quindi non può essere perseguita per via giudiziaria.
Gli emigranti sono vittime bisognose di protezione."
Lo spirito della "Bossi-Fini" disvela impietosamente l'impreparazione
culturale della classe politica italiana, centro sinistra compreso, incapace
di gestire, con metodologie democratiche, un fenomeno, quello dei flussi migratori,
espressione diretta della globalizzazione neoliberista e dei suoi guasti planetari.
La preferenza accordata alla strada della pena, lungi dal risolvere il problema,
serve solo a creare ulteriori divisioni sociali, a differenziare e discriminare,
accentuando il solco tra un'umanità di serie A e un'umanità
di serie B, priva di tutele e di diritti e destinata a rimanere esclusa dalla
riscrittura delle regole e dei rapporti su cui poggia la società globale
del nuovo millennio. Su questo piano, la stessa proposta di legge sul voto
agli immigrati proposta da A.N., spacciata dalla destra per un'inedita "battaglia
di civiltà", va letta sotto la giusta luce: se, da una parte,
essa mortifica ulteriormente l'inettitudine dimostrata dal centro-sinistra
nei suoi anni di governo, dall'altra non propone alcuna svolta reale sul piano
dei diritti, legando la possibilità di votare al possesso del permesso
di soggiorno invece di considerarla un diritto fondamentale acquisito. Proprio
per questo, invece di mortificare diritti già sanciti dalla nostra
carta costituzionale, sarebbe opportuno cooperare con le altre nazioni europee
per varare quel "diritto universale di cittadinanza" che funga da
sostrato, culturale e legislativo, per la messa in campo di politiche efficaci
di integrazione sociale, senza le quali sarà impossibile sconfiggere
razzismo, xenofobia e garantire la convivenza civile nelle nostre metropoli.
Già molti anni fa, autori come Etienne Balibar e Immanuel Wallerstein
mettevano in luce la contraddizione, nel mondo occidentale, tra tensione 'strutturale'
alla globalizzazione e fenomeni pianificati di esclusione come il razzismo
e il sessismo. Oggi questa contraddizione si è trasformata in una ferita
aperta. L'Europa, ci dicono, aspira ad una nuova identità. Ma un'Europa
ricca non solo economicamente ma anche socialmente, non può e non deve
costituirsi assumendo come unico parametro per la sua collocazione sulla scena
mondiale una linea di demarcazione che separi i destini dei suoi abitanti
da quello degli altri, tutti ugualmente forestieri e dunque intrusi.
In Italia, su questi temi, sarebbe forse opportuno un processo collettivo
di rielaborazione della "memoria nazionale" per ricostruire che
ruolo abbiano svolto in passato cultura e ideologia razzista nella definizione
in senso classista dei rapporti sociali tra le varie componenti della popolazione;
penso ai meridionali emigrati al nord o alle minoranze etniche o nomadi. E
sarebbe anche utile ricordare che il nostro passato di popolo migrante - decine
di milioni di persone partite nel secolo scorso per "fare fortuna"
in remoti angoli del mondo - conserva tutto il suo peso, in quanto a pregiudizi
e discriminazioni, ancora oggi.
Nell'ottobre dell'anno scorso Richard Boucher, portavoce del dipartimento
di stato U.S.A., ha annunciato infatti che il nostro paese (che, ricordiamolo,
vanta, tra il 1876 e il 1976, ben 26 milioni di espatri) sarebbe stato "sottoposto
a riesame", insieme all'Uruguay, la Slovenia, l'Argentina e ad altri,
in merito alla possibilità, per i suoi cittadini, di entrare negli
Stati Uniti senza visto. Il motivo di tale decisione scaturisce dalla convinzione
dell'INS (Immigration and Naturalization Service) che una parte significativa
(almeno 16.000 unità) dell'imponente mole di ingressi di italiani (723.149
nel 1999) vada configurata come "immigrazione clandestina". Molti
nostri connazionali, cioè, utilizzerebbero il visto turistico per risiedere
clandestinamente in America ben oltre i 90 giorni previsti dalla legge. Secondo
la CNN, una buona parte dei clandestini italiani sarebbe costituita da musicisti
girovaghi, pizzaioli abusivi (soprattutto nel Massachussetts) nonché
manovalanza mafiosa (in particolare nel New Jersey). Tutto il mondo è
paese, verrebbe voglia di dire, con il particolare che i migranti italiani
provengono dalla quinta potenza economica dell'occidente…
Nonostante, dunque, dagli anni ottanta l'Italia sia divenuta parte integrante
del processo di globalizzazione neoliberista, governato dalle politiche di
organismi sovranazionali come il G8 o il Wto, e si sia trasformata da esportatrice
a importatrice di forza-lavoro straniera, allineandosi agli altri paesi dell'occidente
ricco, su di essa pesa ancora la "diffidenza" verso il suo passato
migratorio. Sarebbe un buono spunto, per gli italiani, per guardare con occhi
diversi al proprio presente.
Il mondo è tuttattaccato
Diversi anni
fa, con alcuni amici e colleghi preparammo un progetto di lavoro per il biennio
delle scuole elementari teso a stimolare un confronto con bambini e bambine
sui temi riguardanti la cultura e le arti, il sociale e l'ambiente. Dopo alcuni
incontri tenuti, credo, con alunni di una seconda elementare, una bambina
mi presentò una sintesi di quello che aveva personalmente percepito.
Come spesso accade, la spontaneità, l'intelligenza, la creatività
di un bambino è superiore agli stimoli che noi siamo in grado di trasmettergli.
Questo scricciolo di sette anni, difatti, aveva disegnato il pianeta terra
come fosse una mela, contornata da una scritta che francamente ci emozionò:
il mondo e' tuttattaccato. Come un consumato pubblicitario, quasi a rafforzare
lo slogan, aveva scritto di seguito, senza interruzioni, le parole "tutto
attaccato": tuttattaccato. Ora, se è vero che il mondo è
tuttattaccato, e io credo che lo sia, il fenomeno migrante non può
non essere letto e analizzato in un contesto generale, planetario, dominato
dalla ristrutturazione neoliberista e dal fallimento delle sue politiche economiche;
dopo aver tentato di trasformare l'intero pianeta in un immenso mercato, infatti,
ora il capitalismo è costretto a eleggere la guerra permanente a unico
elemento di governance mondiale. Questo passaggio ha ulteriormente indurito
gli scenari esistenti. Il mondo - soprattutto i suoi pezzi più poveri-
è divenuto un sconfinato campo profughi, sorto attorno ai flussi di
mano d'opera mobilitati verso quelle aree dove i signori della terra decidono
di impiantare insediamenti produttivi, a basso costo e alto profitto. Un esempio
illuminante è quanto sta accadendo in tutto il Sud America con le cosiddette
maquillas, fabbriche "usa e getta" a capitale straniero che godono
di extraterritorialità, in totale assenza di diritti per chi ci lavora.
L'enorme bacino da cui attingere mano d'opera è stato creato ad arte
da decenni di spietate politiche economiche (targate G8, Wto, Fmi, B.M), attraverso
progetti di sviluppo (Alca, Nafta, Plan Colombia e Plan Puebla-Panama) aventi
come unico obiettivo la distruzione delle economie locali, in particolare
il settore agroalimentare, e che hanno costretto i campesinos all'abbandono
delle terre al fine di indirizzarli forzatamente verso le maquillas. Anche
nella ricca Europa, con le dovute differenze, sta accadendo qualcosa di analogo:
le varie leggi punitive e di sorveglianza destinate ai migranti, applicate
dai singoli stati dell'Unione, assomigliano ad un sistema di chiuse, alla
stregua di quelle utilizzate nei corsi fluviali; attraverso queste leggi,
ratificate dagli accordi tra gli stati, si può aprire la chiusa per
indirizzare il flusso verso aree con richiesta, anche se momentanea, di forza
lavoro o, viceversa, chiuderla per bloccare, parcheggiare, o espellere i migranti,
secondo un modello a fisarmonica che prevede pene, controllo, precarietà,
espulsioni. L'ingresso selettivo di migranti nei paesi dell'occidente capitalistico
è stato opportunamente definito da alcuni autori, come De Giorgi, a
"inclusione subordinata", essendo esso funzionale alle esigenze
del mercato del lavoro dei paesi di destinazione e traducendosi sul piano
pratico in un controllo dei flussi. "Una limitazione degli ingressi sulla
base delle effettive esigenze del sistema produttivo, affiancato da una politica
legislativa di "dosaggio" dei diritti di cittadinanza, costringe
di fatto le cittadine e i cittadini immigrati ad accettare qualsiasi forma
di integrazione economica, purché offra qualche prospettiva di inclusione
e soprattutto eviti l'espulsione".
Questo ciclo infernale ci ricorda che uomini e donne sono divenuti l'unica
risorsa rinnovabile disponibile sul pianeta e, in effetti, l'odissea dei migranti
non è che uno degli aspetti più eclatanti della mercificazione
dell'essere umano, ci svela brutalmente il senso della nuova sovranità
biopolitica esercitata dal capitale sulla società. Messo a valore è
l'individuo nella sua totalità, mente e corpo, e sul suo sfruttamento
intensivo si gioca l'annullamento della sua soggettività, la sua riduzione
a merce.
I migranti sono fonte di profitto immediato sia per l'economia sommersa che
per lo Stato. La loro fuga da guerre, regimi, devastazioni ambientali avviene
attraverso organizzazioni criminali in cambio di danaro e pena l'annullamento,
mediante il ritiro dei passaporti e di qualsiasi documento di riconoscimento,
della loro identità fisica. Ciò li rende uomini e donne invisibili,
pura merce da trasporto, da piazzare sul mercato o di cui liberarsi in caso
di problemi. I mari sono ormai dei cimiteri che custodiscono migliaia di questi
morti senza volto, molti di più di quanti ne possano produrre tante
guerre a cosiddetta "bassa intensità". Per coloro che riescono
a giungere a destinazione continua il ciclo della merce.
Giunti in terra straniera, cambia il proprietario dei loro corpi; quelli incarcerati
vengono nuovamente monetizzati dalle strutture predisposte dal sistema della
pena. Quelli che, eludendo i controlli, riescono a penetrare clandestinamente
nelle nostre metropoli, hanno dinnanzi un futuro di sfruttamento molto prossimo
a quello della schiavitù e vengono immediatamente percepiti come potenziali
devianti dagli apparati disciplinari di una società, quella postfordista,
dove modi di produzione e modi di punizione divengono le architravi della
costruzione del consenso sociale.
In questo senso, il varo di politiche emergenziali attorno al fenomeno migratorio
può assumere - come insegna Foucault - una valenza paradigmatica estensibile
all'intera società. Il pervasivo mimetismo delle istituzioni totali
nel milieau sociale, infatti, ci ripropone quotidianamente la costruzione
simbolica del diverso e, su questo piano, la condizione migrante rappresenta
per il potere un laboratorio formidabile per testare nuove strategie di controllo
e di esclusione, i cui strumenti - penso, ad esempio, all'uso mediatico del
pericolo del contagio - saranno sempre più sofisticati e "invisibili".
S.Q.U.I.D.
Chi scrive è
tra coloro che ritengono il cinema fantastico una forma di investigazione
del possibile, un paradossale "resoconto dell'accaduto", per citare
Carlo Bernari, spesso prodigo di suggestioni e di chiavi di lettura illuminanti
per il presente. E' impossibile non ricordare, ad esempio, la Los Angeles
di Blade Runner, la metropoli babilonica par excellence, divenuta nel 2019
una gigantesca reliquia fradicia di pioggie acide e radioattive, sorvolata
giorno e notte dagli spinners della polizia, perennemente avvolta in nebbie
e vapori che lasciano intravedere affastellamenti disordinati di art decò,
vecchia Vienna, eidophor building, interiors anni '40, Saigon, Tangeri, scenografie
hollywoodiane innervate da laser e neon. E sarebbe bene mandare a mente la
lezione di questo film di culto, tratto da un romanzo di Philip K. Dick, sul
futuro prossimo venturo delle megalopoli, sul loro divenire enormi contenitori
di frammenti di migrazioni, civiltà, razze che, senza mai integrarsi,
sopravvivono in una dimensione schizoide e rassegnata a un controllo asfissiante.
Su questi stessi temi, un altro grande film di fantascienza, Strange days
di Kathryn Bigelow, mi suggerisce un espediente tecnologico che sarebbe opportuno
far sperimentare ai nostri solerti legislatori.
Siamo nella Los Angeles di fine millennio. Lenny Nero, ex poliziotto ricettatore
e spacciatore di "frammenti di vita" contenenti sensazioni estreme,
campa con il suo squid (Superconducting Quantum Interference Device), un dispositivo
composto da una sorta di registratore e da una calotta a forma di medusa che,
tramite appositi sensori, si collega alla corteccia cerebrale di chi lo usa,
registrandone le sensazioni visive, auditive, olfattive, tattili e gustative,
insieme alle emozioni da esse provocate. Quest'ultime, trasportate su cdrom,
divengono fruibili per chi, comprando il cd, desideri rivivere in prima persona
le esperienze altrui. Con un po' di dollari, insomma, si ha l'opportunità
di sperimentare come ci si trova nei panni di qualcun altro, si può
provare paura, piacere, eccitazione, disperazione. Ecco, se questi dispositivi
esistessero già sarebbe mia premura consigliare a coloro che ritengono
che i migranti siano soltanto merci da collocare sul mercato o pericolosi
attentatori della nostra serenità, di rivivere un frammento della loro
esistenza, di provare l'angoscia di chi parte senza la minima garanzia di
sopravvivere al viaggio, l'orrore di chi vede annegare i propri cari senza
poter intervenire, la sofferenza e l'umiliazione di chi si ritrova rinchiuso
dentro un Cpt senza diritti, vittima - come molto spesso accade - di soprusi,
violenze e angherie. Forse, tra i legislatori e gli uomini di stato, prevarrebbe
comunque la ragione politica ed essi continuerebbero le loro campagne in difesa
dell'ordine e della legalità. Ma i loro sonni, ne sono certo, non sarebbero
più gli stessi.
Per finire vorrei chiudere mettendo in risalto la centralità che riveste
la Puglia sul fronte dei migranti. Insieme alla Sicilia, essa costituisce
una vera e propria zona di frontiera, come testimonia l'alto numero di strutture
di contenimento e punitive presenti sul territorio, e ciò ne fa un
laboratorio, sia per l'attuale governo - che attraverso strutture come il
Regina Pacis ha l'opportunità di mettere in pratica i criteri coercitivi
che ispirano la legge Bossi-Fini - sia per il movimento che si batte contro
di essa. La cooperazione tra associazioni (Social Forum di Lecce, Arci, Osservatorio
provinciale per gli immigrati, Senza Frontiere etc.), partiti politici della
sinistra sensibile, organizzazioni sindacali di base e intelligenze soggettive
(avvocati, magistrati, giornalisti e singoli cittadini), ha dato vita a quella
che può essere considerata la punta avanzata, nel nostro paese, della
battaglia per i diritti sociali e civili. Questo complesso gruppo cooperante,
attraverso uno straordinario lavoro sul campo, ha realizzato il nostro "squid",
fatto di dossier, testimonianze, cd e filmati. Una montagna di materiale informativo
auto-prodotto che mettendo in luce contraddizioni e ingiustizie sociali ha
compiuto un passo importante sul cammino del riconoscimento del diritto universale
di cittadinanza. E' quello, credo, che dobbiamo continuare a fare, per aprire
spazi di libertà e di giustizia e per divenire tutti un pò più
uguali.
30 ottobre 2003
Mauro Bulgarelli