Cosa dice la Bossi-Fini sugli immigrati minorenni

Una lista degli emendamenti degli emendamenti presentati in Commissione Affari Costituzionali
alla Camera riguardanti i minori non accompagnati (alla fine ci sono anche quelli riguardanti i minori non accompagnati richiedenti asilo).
Alcuni emendamenti, oltre a contenere veri e propri errori dal punto di vista "tecnico" (riferimenti delle leggi ecc.), sono in molti punti davvero oscuri... spero di averli "interpretati" correttamente. (Fra parentesi sono indicati i numeri dei relativi emendamenti)
Elena Rozzi, Responsabile settore "Minori stranieri non accompagnati" Save the Children Italia

1) La novità più rilevante, mi sembra, è che la maggioranza ha presentato emendamenti che introducono l'espellibilità anche per i minorenni di età superiore ai 16 anni (Forza Italia) o addirittura 14 anni (Ccd-Cdu) (15.06 e 15.05). La cosa è davvero gravissima, e sarebbe una palese violazione della Convenzione sui diritti del fanciullo (proprio adesso, mentre si sta svolgendo a New York la Sessione Speciale dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite sull'infanzia...).

2) Un emendamento del Ccd-Cdu (22.018) prevede che ai minori di età inferiore ai 14 anni sia rilasciato il permesso per minore età e vengano "collocati" in una struttura, senza che sia disposto l'affidamento e senza che il provvedimento di "collocamento" consenta di convertire il permesso per minore età in permesso per affidamento. Al compimento dei 14 anni se il minore non è stato rimpatriato il Tribunale dei Minori dichiara lo stato di abbandono e dispone l'affidamento. Sarebbe così previsto un trattamento differenziato per minori italiani e stranieri (per i quali non andrebbe disposto l'affidamento).

3) Due emendamenti di Forza Italia (22.037 e 22.039) prevedono invece che - ai minori di età inferiore ai 16 anni venga rilasciato il permesso per minore età, equiparato al permesso per motivi familiari; - per i minori di età superiore ai 16 anni sia disposto un programma di istruzione e formazione; non si capisce se debba essere rilasciato un permesso; comunque sembra dare per scontato che al compimento dei 18 anni debbano essere espulsi; - al compimento dei 18 anni ai minori cui era stato rilasciato un permesso per minore età può essere rilasciato un permesso previsto dal Testo Unico.

4) Un altro emendamento di FI (22.038) prevede che al compimento della maggiore età può convertire il permesso in permesso per lavoro o studio il minore che:
- non abbia ricevuto un provvedimento di rimpatrio
- sia entrato in Italia da almeno 4 anni
- abbia partecipato per almeno 3 anni a un progetto di integrazione gestito da un ente pubblico o privato iscritto nel registro previsto dal regolamento e avente rappresentanza nazionale
- abbia casa e lavoro. E' questo probabilmente l'emendamento annunciato dal Governo sulla convertibilità del permesso solo per i minori entrati prima dei 14 anni.

5) E' stato ripresentato dal Ccd-Cdu l'emendamento presentato al Senato da Eufemi (possibilità di convertire il permesso al compimento della maggiore età per i minori inseriti in un progetto di integrazione gestito da un ente pubblico o privato iscritto nel registro previsto dal regolamento e avente rappresentanza nazionale).

6) L'emendamento che avevamo proposto nella prima versione (equiparazione immediata al permesso per motivi familiari) è stato presentato da deputati dei DS, Comunisti Italiani, Rifondazione Comunista.

7) L'emendamento che avevamo proposto nella seconda versione (possibilità di lavorare dopo 90 giorni, conversione ai 18 anni per i minori inseriti in progetti di integrazione) è stato presentato da deputati dei DS, Comunisti Italiani, Rifondazione Comunista, Verdi, Margherita, Ccd-Cdu, Gruppo Misto.
Singolare il fatto che il Ccd-Cdu presenti anche questo emendamento...

Ringrazio Luigi Manconi, Rosanna Moroni e Sergio Briguglio per l'aiuto nel contattare i parlamentari. Domenico Ricca, del SCS/Cnos la settimana scorsa ha consegnato personalmente a Giovanardi (Ministro per i rapporti con il Parlamento) la lettera contenente la critica all'annunciato emendamento riguardante la convertibilità del permesso per i minori entrati prima dei 14 anni, e la proposta di emendamento nella seconda versione. Che dire? Le cose invece di migliorare stanno peggiorando rapidissimamente... Vi prego di pensare insieme a come possiamo muoverci per "arginare" questo crollo...
Cordiali (e sconsolati) saluti, Elena Rozzi

Elena Rozzi Responsabile settore "Minori stranieri non accompagnati" Save the Children Italia via Gaeta 19 - 00185 Roma tel. +39 06 474 03 54 - fax +39 06 478 83 182 email:elena@savethechildren.it www.savethechildren.it