CONVOCAZIONE DEL 'TAVOLO DI LAVORO SUL BILANCIO PARTECIPATIVO''

Mercoledì 7 novembre sala Borromini ore 17.00

• Dal 27 Giugno sono stato incaricato dal Sindaco di Roma ad occuparmi della "Partecipazione democratica e del Bilancio Partecipativo" come Consigliere Delegato. E' un impegno che io stesso ho sollecitato per due ordini di motivi: innanzitutto per formalizzare il ruolo di "connettore" tra le istituzioni cittadine e il protagonismo sociale a cui ho cercato di assolvere nella precedente consiliatura in coerenza con il mandato assegnatomi; ma soprattutto perché sento provenire da più parti, con forza, la richiesta di un salto di qualità della cultura democratica verso una maggiore coinvolgimento dei cittadini nel governo della città.
  Non nascondo la preoccupazione con cui mi accingo ad affrontare un tema così delicato e complesso, ma nondimeno sono convinto dell'importanza di questa scommessa per il futuro delle relazioni sociali e della qualità della vita in questa nostra città. Quelli che mi conoscono sanno che tra le mie priorità la partecipazione dei cittadini alle scelte di governo ha sempre avuto un ruolo di primo piano, scadenzando tempi e temi del mio impegno pubblico. Ed è proprio in quest'attività che ho maturato la convinzione che la politica, per assolvere al compito che le è proprio, deve saper rinnovare se stessa ricostruendo con i cittadini quei nessi vitali che caratterizzano un consesso democratico.
  La crisi di legittimità che attraversa l'attuale sistema delle relazioni internazionali, anche alla luce della tragedia che in questi giorni si sta abbattendo sul popolo afgano, ci deve far riflettere sugli strumenti che la politica deve urgentemente mettere in campo per ricollocare al primo posto i diritti e la dignità delle donne e degli uomini, lavorando ad una trasformazione del concetto di cittadinanza da formale a sostanziale, tentando di arricchire la democrazia rappresentativa con il contributo delle mille forme di democrazia diretta che conosciamo, verso un modello di società inclusiva.
  Come scrive Magnaghi: "La riduzione a funzione dei luoghi di comunicazione sociale nella città ha comportato la marginalizzazione dello spazio pubblico: esso non è previsto tra le funzioni e le zonizzazioni del piano regolatore; non viene esplicitamente progettato nei nuovi insediamenti; è ridotto nella città storica a parcheggio, attraversamento, nodo di traffico, oppure museificato, come sede del flusso turistico di massa; è assente per principio nelle conurbazioni periferiche diffuse o è surrogato da concentrazioni specializzate del commercio - la strada mercato, l'ipermercato. Due problemi che si intrecciano: la sparizione fisica dello spazio pubblico e la progressiva perdita di potere sulla cosa pubblica da parte della comunità locale". Questo credo sia il nodo dal quale bisogna partire: come costruire partecipazione reale dei cittadini coinvolgendoli nelle decisioni che li riguardano direttamente?
  Siamo in una fase di transizione che vedrà, in un modo o nell'altro, aumentare i poteri dei Municipi, ritengo quindi importante stabilire su quali temi concentrarci per avere in tempi brevi poteri chiari e certi. Credo che questa discussione vada fatta cercando d'intrecciare tre punti fondamentali:
• la capacità di rispondere alle sollecitazioni dei cittadini
• l'efficacia dell'azione
• la possibilità di fare società, di costruire cioè legami e servizi in grado di prefigurare una società partecipata, interculturale e a basso impatto ambientale.
  
  L'esperienza del Municipio di Porto Alegre e di tanti altri che conosciamo meno, ci dice che c'è una via d'uscita alla crisi di partecipazione delle società complesse e che questa via passa attraverso una riforma delle istituzioni in senso federale e più in generale attraverso la capacità di far vivere il decentramento sostanziale dei poteri attivando forme di autogoverno territoriale che spostano consultazione e presa di decisione verso il basso. Ci dice soprattutto che il senso e i confini del sistema che chiamano "bilancio partecipativo", sta nel tentativo di dare voce a istanze sociali altrimenti inascoltate e sacrificate; insomma che un altro mondo è possibile.

Come primo atto intendo promuovere un incontro di lavoro il giorno 7 Novembre dalle ore 17,00 alle ore 20,00 presso la sala Borromini in via del Corso tra i Consiglieri eletti del centro-sinistra sia comunali che municipali, Presidenti e Assessori che ritengono di doversi confrontare su questi temi anche in vista del prossimo appuntamento del Forum Sociale Mondiale di Porto Alegre.

Roma lì 29/10/2001

Il consigliere delegato alla Partecipazione Democratica e al Bilancio Partecipativo
Nunzio D'Erme